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关于巡察整改情况的通报
发布时间:2018-07-12 14:21:59 信息来源:   点击返回 >>

根据市委统一部署,20171228日至201825日市委第九巡察组进行了巡察,2018418日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。  

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

局党组严格对照市委第巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

深刻领会、提高认识。418日巡察反馈会后,局党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为,市委第九巡察组这次的巡察是对我局的全面政治体检,是市委对体育局的关心和爱护,巡察组的反馈意见客观准确

(二)压实责任、明确分工紧紧围绕市委第巡察组反馈意见和整改工作要求,制定了《中共石家庄市体育局党组巡察问题整改落实实施方案》,召开了专题会议安排部署,共梳理出3大类29个问题的整改事项。为保障整改工作顺利实施,明确局党组书记对巡察整改落实工作负总责,其他局领导抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室,办公室设在局机关纪委,成员由办公室、计财处、人事处、机关党委等部门负责人组成,负责巡察整改的督查落实。

突出重点、迅速整改。按照巡察反馈问题整改方案,以整改问题为导向,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效对情况较复杂的,明确时限,有序推进。为切实组织好整改工作,局党组先后多次召开会议推动巡察整改工作,局领导认真查摆问题,剖析根源与原因,明确努力方向和整改措施。

(四)建章立制、注重长效在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、务实、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动体育事业科学发展的强大动力。

二、整改落实的成效

巡察以来,我局按照边巡边改、立行立改原则,积极进行整改,截至目前,整改工作取得阶段性成效。市体育局干事创业的氛围明显增强,干部职工干事热情空前高涨,精神状态有了明显转变,各项工作有序推进。

(一)党的领导方面

1关于领导核心作用发挥不充分,责任担当意识差,驾驭全局能力不够强的问题

1)针对三重一大决策制度执行不到位,质量不高,班子成员间缺乏沟通交流,有时达不成共识的问题,修订了局党组议事规则,进一步明确了重大事项、人事调整等事项均上会研究,会前充分征求意见,会上认真听取意见建议,较好执行了决策制度,提升了议事水平和效果。

2)针对班子少数成员之间不够团结,向心力不强,责任意识差老好人和稀泥等现象明显的问题,局党组书记同各位班子成员进行了深入的交流谈心,领导班子成员之间也开展了交心谈心活动。同时,根据领导班子成员个人特点和业务专长,于2月中旬调整了领导班子分工,有力促进了各项工作开展。

3)针对领导班子驾驭全局能力弱的问题,在抓好决策制度和调整班子分工的基础上,加大了对各项工作的督察督办力度,凡属上级部门下达的任务指标、市领导明确批示指示、局主要领导批示意见等均建立台账,明确责任单位和责任人,由局办公室负责挂账督办,完成一件销号一件。

4)针对局下属两个单位因场地、经费等问题存在较大矛盾,多年得不到解决的问题,局党组责令两个单位立行立改,两单位针对场地使用和经费等问题,经过友好沟通、协商,达成共识,解决了历史遗留问题。

2、关于学习贯彻落实党的十九大精神不及时、不紧密,流于形式的问题

1)针对下属七个场校普遍存在学习内容空洞、流于形式,并且缺少量化要求,结合体育工作不够紧密,党员学习参与热情不高,计划、学习两张皮的问题,局属各场校专题召开党支部会议,制定学习计划,安排部署学习细节一是适时召开座谈会议,介绍学习经验,交流心得体会。二是建立学习专栏,开办学习园地,同时创新学习方式和方法,设立学习微信群,适时传送党的有关政策和精神。三是邀请专家学者及局领导讲党课。四是建立学习制度,设立学习月活动,适时传达中央、省市有关会议精神和新理论。各场校党员学习热情普遍高涨,理论指导实践能力明显增强。

2)针对个别场校未严格按照学习计划组织实施,对市直工委统一安排的党的十九大精神答题活动敷衍应付,试卷未进行判分的问题,局党组责令相关单位立行立改,单位党支部书记在支部大会上作深刻检查,并成立了问题整改小组,明确支部职责分工,针对存在的问题积极整改、立行立改。积极开展十九大学习教育活动,制定学习计划,切实增强学习的吸引力和感染力,提高学习的针对性和实效性。

3)针对个别场校在2017年工作总结暨部署2018年工作任务文件中,未涉及到学习党的十九大精神的内容的问题,相关单位积极整改,针对十九大报告精神,制定了专门学习计划,通过定期开展学习十九大活动,不断提高思想认识,逐步将十九大精神融入到具体工作中。对2017年工作总结暨部署2018年工作计划进行了重新修订,强化了用十九大精神及习近平总书记体育思想指导工作的主动性。

(二)党的建设方面

1关于局党组抓党建意识差,对基层组织请示不批复、不作为的问题

1)针对下属单位上报成立申请,局机关党委未正式批复,导致党费交回原单位,单位研究重大事项时,也以党支部会议形式进行议事。局机关党委对建立基层党组织的请示不批复、无回音,涉嫌严重不作为的问题,经认真仔细的核实,该单位实有正式党员3名。并经进一步与有关单位沟通了解,并征询了相关部门的意见,已依照组织程序成立了党支部,由党员大会选举支部书记1人。

2、关于执行党的组织生活制度不严格,存在以行政会议代替党组会议的问题

1)针对党的组织生活制度落实不到位,个别党支部近三年只有支部党员大会记录,没有三会一课的详细内容记录的问题,相关单位召开全体党员大会,增补了一名支部委员,选举产生了新的党支部班子。同时严格落实三会一课制度,定时召开党支部和党小组会议,修订规范了党支部党员大会制度和党费收缴制度。

2)针对部分基层单位党组织生活不严肃,个别场校部分党员不了解组织生活会的要求和目的,将对照检查材料写成了个人工作总结、学习党的十九大精神体会,通篇都是自我表扬的问题,相关单位马上开展自查,重新撰写对照检查材料,同时将此项工作列入年底考核。此外,为增强党员先锋模范作用,对全体党员进行了党建培训,2月举办了不忘初心、牢记使命主题教育活动。

3)针对下属场校普遍存在以行政例会代替党支部会。且党支部会议普遍没有专人负责记录。会议记录存在要素不全、内容缺失问题,针对此类问题对场校进行了一对一部署,并提出了具体要求,一是严格党的组织生活,每年对各基层单位落实三会一课(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)制度情况进行检查。严格按要求每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会和党小组会,定期组织党课学习,切实加强党员的教育管理。二是认真开好专题民主生活会和领导干部双重组织生活会,局领导定期参加直属基层单位的专题组织生活会,并以普通党员身份参加所在党小组的会议,切实增强党组的凝聚力和战斗力。三是每年举办1-2次基层党支部书记、专职党务干部培训班;每年组织一次优秀党务工作者、优秀共产党员的评比。同时,为全面完成好此项工作,先后根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及省委、市委贯彻该《条例》的实施办法等有关规定,制定了《石家庄市体育局关于加强局系统党支部组织建设的规定》、《石家庄市体育局关于做好三会一课、组织生活会和民主评议党员等工作制度的实施方案》和《石家庄市体育局机关党建工作责任制实施办法(试行)》,进一步从组织制度上加强对基层党组织规范化建设。

3、关于政治理论学习不深入、不扎实的问题

1针对局理论学习中心组传达上级文件和会议精神多,联系本单位工作实际开展研讨少,联系本单位工作实际少,没计划、没组织20163月份理论学习中心组计划表备注因会议活动较多改为自学20161—3月份及5—6月份理论中心组学习没有会议记录,巡察组3次催要局领导干部学习笔记,但一直没有提供的问题,局党组高度重视,认真反思,一方面多次认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习近平总书记关于体育的一系列重要指示精神,深入思考体育人的初心是什么,我市体育事业与先进省会体育强市的差距是什么,认真研究、制定市体育局党组中心组理论学习的年度计划,进一步明确学习议题和内容,并严格按要求抓好每个专题的学习,自觉运用党的创新理论中的新理念新思想新成果,切实增强四个意识,不断提高理性思维能力。另外,健全完善市体育局理论中心组学习制度,并提出了具体要求:每月组织1次中心组学习,全年不少于12次;认真执行领导干部调查研究制度,每个领导班子成员与负责联系的党支部建立挂钩联系点制度,每年至少1次给联系点党支部上党课,每年至少撰写1篇对工作开展具有针对性的调研报告。此外,规范了党组会议记录,制定了《市体育局党组理论学习中心组学习考核办法》,明确了中心组学习的具体要求中心组每半年对理论学习情况组织一次自评,每年组织一次自查。

4、关于对基层党建存在薄弱环节,基层党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题

1针对下属基层党组织,普遍存在重金牌、轻党建的思想,党建存在多个薄弱环节的问题,以党支部建设规范年为契机,强化基层党建基础,对新换届后的基层党支部进行跟踪检查,指导帮助研究解决相关问题。一是制定并严格落实《市体育局关于做好三会一课、组织生活会和民主评议党员等工作制度的实施方案》,进一步规范党的组织生活制度。二是为切实加强党支部书记能力素质建设,每年安排1-2次基层党支部书记到市委党校学习深造。每年年底组织开展党支部书记抓党建述职评议活动。三是严格执行《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》有关规定,进一步加强党费收缴工作的规范管理。四是为局属各单位党支部配齐专职党务干部,并强化对专职党务干部党务理论知识的培训,不断提高政策理论水平。

2)针对党小组划分不合理、退休党员管理不到位,如个别场校共有23名党员,没有划分党小组,其中9名退休党员,几乎没有参加过组织生活的问题,单位立行立改,召开全体党员大会,重新划分党小组,明确各支委职责,成立了专业技术党小组、后勤党小组和退休干部党小组三个党小组。同时,严格规范三会一课制度,结合实际,列出全年计划,建立健全党支部制度,积极开展支部活动。

3)针对党费收缴工作不规范,如个别场校在2017年上半年收缴党费时实行预交制。多缴部分直接转到下半年预交,违反了《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》的问题,相关单位立行立改,一方面对前期党费收缴回头看,彻底解决遗留问题。另一方面,建立党费收缴制度和季度核查机制,设立专人、专户、专账,避免再次出现类似问题。

4)针对缺少专职党务工作者,如个别场校党支部,负责党务工作的是一名退休人员,但该同志党组织关系及党员身份却不在本党支部工作手册的党员名单中的问题,单位立行立改,召开党支部大会,在全校选拔了一名党性修养高、政治上成熟、工作认真的专职党务干部,负责此项工作。此外,加强对《党支部工作手册》的规范化管理,认真学习填写方式方法,完善2017年度《党支部工作手册》。

(三)全面从严治党方面 

1、关于管党治党主体责任不落实,监督责任不到位,好人主义盛行,懒政怠政不作为问题突出的问题

1)针对局领导班子一岗双责意识薄弱,对极少数懒政怠政不作为的干部不闻不问,放任纵容,缺乏动真碰硬的精神和方法。个别领导对分管的工作不研究签批文件大多只有日期而无具体落实意见,常常不请假无故缺席会议,对于遇到的复杂问题畏难推诿不担当干部群众普遍认同度极低的问题,局党组高度重视,一是加强内部监督根据县处级领导个人特点和业务专长,于2月中旬调整了领导班子分工制定切实可行的制度机制,履行好一岗双责之责,对发现庸懒怠政行为,不作为、慢作为现象追究领导者责任专题起草、研究、印发了石家庄市体育局领导干部工作守则。二是强化组织监督。建立了机关纪委、人事处适时监督管理机制,发现行政不作为、慢作为,甚至乱作为的现象,严厉查处,及时通报,按照党章党规党纪等法规条例从严处理。

2)针对局机关个别中层干部精力不能集中在工作上,经常请假外出机关干部对其议论较多的问题,市纪委监委正在办理。

3)针对个别场校的教练明知自己使用的教室有同事在此组织文化培训班谋取利益,当组找到他深入了解情况时,隐瞒事实,欺骗组织,对抗巡工作的问题,对有关教练进行提醒谈话,并责令作出深刻检讨。同时,局党组责令单位立行立改,召开全体会议,要求全校党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要讲政治、懂规矩,要把学思想、学方法与学信念、学境界结合起来,牢固树立和自觉践行四个意识

2、关于落实中央八项规定精神和省市相关规定不,顶风违纪的问题

1)针对个别科级干部单位安排其在二楼与同事共用一间办公室,但本人还长期私自在其他楼层占用一间19.8平方米办公室,内置茶台冰箱等个人物品办公用房面积严重超标的问题,目前,审理工作已结束,局机关支部支委会进行了研究,并于614日召开了局机关党员大会,表决通过。下一步将继续按程序对该同志进行处理。

2针对个别场校原校长在因工作变动调整办公室后,办公用房面积26.18平方米,严重超标,至今单位没有进行整改的问题,单位立行立改,立即召开支委会,研究确定整改办法,立即对办公用房进行整改。一是将两位教练员与该同志分配在一间办公室办公。二是根据单位工作需要,安排该同志在不耽误体育局安排的工作之外负责监管有关项目工作,直至正式退休。三是封存部分闲置房间,并将整改后的办公用房实际分布使用情况张榜公布,接受全社会监督,任何人不得擅自变动或侵占。此次整改思想统一,行动积极,整改落实到位,收到了预期效果,促进了公共资源的优化配置。

3)针对个别场校的教练违反市体育局事业单位经营性收费管理规定,私自收取学生训练费用但租金与办班收入均未进入单位财务账号涉嫌当事人私分所得的问题,驻局纪检组正在办理。

3、关于工作作风涣散,组织纪律意识差,市体育局内部管理松散作风浮漂的问题

1)针对局机关个别副处长在未按规定履行完毕因私出国登记备案程序的情况下就已出国),不报告个人有关重大事项的问题,市纪委监委正在办理。

2针对个别机关干部在不告知领导的情况下。私自篡改请假条延长请假时间,不讲纪律不守规矩的问题,局领导已对同志进行了提醒谈话,组织全体干部认真学习了《石家庄市体育局请销假制度》,并提出了具体要求,修订完善了《石家庄市体育局请销假制度》,建立了请销假管理台账,明确了专人负责。

3针对13日,巡察组随机检查局机关工作纪律时,发现三名干部在上班时间锁门睡觉的问题,局领导分别三名同志进行提醒谈话,写出了书面检查。针对此类问题,局建立了局机关纪委、人事处督察制度,结合实际开展随机自查,坚决遏止作风散漫、自由主义、纪律规矩松弛等问题的再次发生。

4、关于违反财经纪律,存在白条入账独立财务账户被代管,不符合财务管理规定的问题,局党组高度重视,立行立改,个人私借已归还,其余已按照财务规范要求整改到位。

5、关于处分决定执行不到位的问题

1针对个别场校原校长,因违纪受到行政警告处分,处分决定至今未入个人档案的问题,处分决定已装入档案。针对此类问题,局党组充分认识到监督失之于软、失之于宽问题,加强监督检查,严肃党的纪律特别是政治纪律时存在好人主义。今后,一是强化绩效考核体系建设,密织制度之网、紧绷监督之弦,使党员干部不游离、不偏离。二是坚持作风问题无小事,违纪行为无大小。对违规违纪行为零容忍

(说明:巡察期间,市纪委驻文化广电新闻出版局纪检组收到市委第九巡察组移交的超占办公用房、不作为、乱收费、以权谋私等4个问题线索。到目前,3件正在初核,1件已经审理完毕。)

三、下一步打算

目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步,将持续强化整改认识,持续压实整改责任,持续加大工作力度,严格落实两个责任,有效推动全市体育工作持续健康发展,为建设现代省会经济强市贡献力量。

(一)持续整改不松懈。在集中整改转入常态化阶段后,继续严格对照市委第九巡察组的反馈意见,对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展回头看,进一步巩固提升,坚决防止问题反弹。

(二)从严治党不松气。筑牢思想防线,结合推进两学一做学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律严肃党内政治生活确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市体育系统得到不折不扣贯彻执行。

(三)巩固成果不松劲。把巩固整改落实成果与推进体育事业发展相结合,与承办好省十五运会和做好示范区建设等局重点工作相结合,反复研究,举一反三,深刻领会。同时积极运用好巡察整改成果,以体育事业发展的实际成果检验整改落实工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2018712日至912日)。联系方式:电话:0311—80727780(工作时间);邮政信箱:石家庄市体育南大街1号石家庄市体育局巡察整改工作领导小组办公室;邮政编码:050011,电子邮箱:tyjxczg@163.com

 

 

 

          中共石家庄市体育局党组

                                                               2018712